江苏人许勤带着“深圳经验”北上雄安新区

Sunday, 02 April 2017 12:16 Edit by  交汇点记者 王 拓 Published in 两岸三地

许勤任河北省委副书记,提名省长人选。江苏人许勤带着“深圳经验”北上或扮演雄安新区建设重要角色。

4月1日消息,河北召开全省领导干部大会,河北省委书记赵克志宣布中央决定。此时,距离这位江苏人就任深圳市委书记刚满三个月。同一天早些时间,中央设立河北雄安新区的消息传出。雄安新区被称为“是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”许勤带着“深圳经验”北上河北,或将在新区发展建设中扮演重要角色。

曾为深圳历史上最年轻的市长

许勤于1961年出生在连云港板浦镇,父亲许燕鎏曾任连云港市市委党校副校长、党委副书记,退休前是党史工作委员会主任,主编了十几部地方史书。1978年,许勤考取了北京工业学院(现北京理工大学)光电工程系,除了1982至1984年分配到位于无锡的兵器工业部第五五九厂科研所工作以外,他都基本在北京度过。1984年,他回到母校研究生院攻读光电工程系光电专业研究生。毕业后,许勤到了国家计委(发改委前身)工作。2001年,升任高技术产业发展司副司长,并于四年后升任司长。

2008年4月,已在国家发改系统工作21年的他“空降”深圳,出任市委常委、常务副市长,并仍兼任原职务——国家发改委高技术产业司司长达两年之久。2010年,年轻的深圳迎来了历史上最年轻的市长,当时的许勤年仅49岁。在深圳经济发展关键的这几年,许勤主抓经济转型发展方向,推动战兴产业等重要产业布局。

许勤当选市长的这一年,深圳首次鲜明提出“深圳质量”的发展新理念。过去30年,深圳迅速崛起,创造了举世闻名的深圳速度,打造了全国领先的效益深圳,为迈向更高层次的发展奠定了坚实基础。许勤的当选,适逢深圳站在一个全新的历史起点上,要在新一轮发展中应对挑战、再创辉煌,就必须以新理念引领发展,以新标杆指引方向。这个新理念就是以质取胜,这个新标杆就是“深圳质量”。

实现有质量的稳定增长,是许勤常说的一句话。他担任市长的6年里,深圳经济转型“锐变”。战略性新兴产业成为经济增长主导力量,深圳坚持将创新作为城市发展主导战略,推动创新从“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变,科技进步贡献率超过60%,三次位居福布斯中国大陆创新城市榜首。这其中,作为市长的许勤,多年主抓和推动经济发展,功不可没。

让人印象深刻的是,大小会议场合谈到深圳经济发展时,许勤总是如数家珍,产业各个领域,各个方面的数据脱口而出,对深圳领军型的高新技术企业了如指掌。有媒体评价许勤,是近年深圳最具高科技专业知识、最具管理经验的一位市长。深圳作为自主创新城市,具备高新技术的专业眼光与创新头脑是一市之长必须具备的领导素养,许勤两者皆符合。

履新这三月,书记市长“一肩挑”

2016年12月31日,许勤成为第十一任深圳市委书记。此时,他任深圳市长已经6年多,是迄今深圳历任市长中,在任时间最长的一位。值得关注的是,他就任市委书记后,仍兼任市长一职。据当地媒体报道,在深圳公务员的印象中,理工科出身的许勤低调、严谨,对工作要求严格。因为低调,除了公开的政务活动,人们很难看到他工作之外的样子。许勤每天的工作强度很大,工作效率也非常高,特别是书记市长“一肩挑”以来,更是忙得不可开交。

在今年的深圳市“两会”上,许勤直言“深圳有强烈的危机感和紧迫感”。他表示,深圳应该在供给侧结构性改革上做排头兵,这是中国经济能够跨越中等收入陷阱的最关键的战略,如果跨不过去,上面有发达国家先进制造业的回归,已经构成了高端需求的供给,其他发展中国家的成本优势已经把中低端产品的市场和产业拿走了,中国做什么?不在供给侧改革上下功夫就没有出路,“深圳的实践不仅是一座城市的实践,也是制度的实践。”

在今年的全国“两会”上,“粤港澳大湾区”,首次写进政府工作报告。事实上,在几年之前,“湾区经济”就已被许勤关注和重视。在2014年,“发展湾区经济”就首次写入深圳市政府工作报告,提出“聚焦湾区经济,构建区域协同发展新优势”,提出打造世界一流湾区名城的战略目标。

许勤作为全国人大代表,在审议政府工作报告时提出几点建议,包括将泛珠三角区域合作和粤港澳大湾区结合起来,形成对内协调联动和对外开放互动相结合的格局,并上升为区域发展战略纳入“十三五”规划,建议支持广东积极参与“一带一路”重大项目,涉及国际合作的金融机等建设,支持深中通道、赣深铁路、深茂铁路等重大基础设施建设。许勤提的这些建议中,有两条就涉及到大湾区的领域。

今年3月15日的《人民日报》上,刊登了一篇对许勤的采访文章。在文章中,许勤重点谈广东自贸区的开放发展。他说,建设自由贸易试验区,不在于追求多少GDP,更重要的是形成可复制可推广的制度成果,为构建全方位对外开放新格局探索新路径。他说,深圳将努力从规则适应者向引领者转变,重点探索构建更具引领性、前瞻性的国际投资贸易规则体系。

对擅抓经济主攻产业的许勤来说,对房价过高产生的楼市泡沫一直持鲜明的理性调控姿态。任市长期间,他曾多次回应房价问题。许勤的观点是,“一座城市在发展过程中,活力越强、环境越好,就可能集聚更多人口。但如果人口集聚速度过快,就会与城市承载能力、基础设施和公共服务不相匹配,带来巨大的压力和矛盾。”在今年广东省“两会”深圳代表团开放日活动上,已任市委书记的许勤再度回应记者称,“对经济而言,楼市泡沫是危险的,我们需要进一步加强楼市的调控,使它回归理性,去除泡沫。”

许勤北上河北同时,中央出台雄安新区规划

施政蓝图还没能全面施行,许勤就再次履新。4月1日消息,许勤告别了深圳这座他工作了9年的城市,任河北省委副书记,提名省长人选。而摆在许勤面前的头等大事,很有可能就是建设雄安新区。在公布许勤新职务的同日,中央设立雄安新区的消息公布。新华社消息称,这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

雄安新区地处北京、天津、保定腹地,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。远期控制面积与目前深圳特区面积相当。公开资料显示,深圳在2010年获准扩容,特区总面积由395平方公里扩大为1948平方公里。

“人民网”发文称,规划建设河北雄安新区,是解决“大城市病”问题的关键一招。从过往经验来看,许多国家都采用“跳出去”建新城的方法解决“大城市病”。改革开放以来,通过建设深圳经济特区和浦东新区,有力推动了珠三角、长三角地区发展。对于河北雄安新区建设,中央对河北也提了明确要求:河北省要积极主动作为,加强组织领导,履行主体责任。坚持先谋后动、规划引领,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建设标杆工程,打造城市建设的典范。要保持历史耐心,尊重城市建设规律,合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控,避免城市规模过度扩张,促进与周边城市融合发展。各有关方面要按照职能分工,密切合作,勇于创新,扎实工作,共同推进雄安新区规划建设,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

据媒体报道,河北省委、省政府已研究决定,成立河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委。河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委属过渡性机构,根据河北省委、省政府授权,负责组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作,对雄安新区范围内政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设,行使组织、协调、督导、服务职能。值得关注的是,现任河北省委常委、常务副省长袁桐利任临时党委书记。

从接任深圳市长时的8000多亿GDP,到去年GDP突破19000亿,许勤治下的深圳经济增速稳健。更为重要的是,深圳以创新驱动发展、以质量引领未来的探索,以及低消耗、低污染、高产出的发展实践,正在给全国的转型发展贡献宝贵的样本。而江苏人许勤的此番北上,将“深圳经验”带到雄安新区,也代表着中央对于河北发展的高度重视,契合如今新设雄安新区,对标深圳特区和上海浦东新区的背景。

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